一个原因是少数国民党议员因为政见不合。加入了进步党或者人民党，或者干脆自己宣布为无党派人士。由于参议员的地位相对崇高、声望也更加隆重，因此出现地变动是相当少的，国民党还能勉强维持第一大党的身份，但面对人民党――进步党联合阵线。已属落于下风。
汤化龙那里公布的情况更要复杂些：“诸位议员，众议院应有议员596人，自选举完毕后，陆陆续续有议员辞世或者辞职（辞职者主要是袁派议员）。现实有议员572人，其中，人民党议员205人，占％，国民党议员194人，占％，进步党议员84人，占％。无党派议员36人，占％，国民（本章未完，请翻页）
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