军一职,可以密旨上报皇帝。
在皇权式微的时候,这一套也就行不通了。
比如燕赵等地的节度使,十几个郡,每一个郡的节度使朝廷都没有办法控制,老节度使故去,群里便会推一个新的节度使出来,或是通过兵变,或是推选,总之,一切都定下来之后,才向朝廷发出符信,朝廷没有办法,只能捏着鼻子发出旨意认可。
就算朝廷不认可,他们也不理会,依旧我行我素,自行其是。
在地球的古代华国,中央朝廷和地方博弈也时常存在,哪怕是在通信交通都非常发达的现代,也会存在这样的问题,只不过,地方要想叛乱,基本上没有指望。
在这方世界,中央朝廷要想保持威权,要想政令通达更是难上加难。
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