虑？，什么顾虑呢？还是中国与周边各国的领土争端，首先是中苏领土问题，尽管中苏之间关于领土问题有了最终的协议。但是那毕竟是在苏联面对强大外患的时候签订的，在苏联取得卫国战争胜利之后还承不承认之前签订的协约还是个未知数，因此陈锋需要斯大林代表苏联政府再次确认之前签订的中苏领土决议的法律地位。
其次是中英和中法领土争端，中英领土争端涉及的地方包括香江、九龙、缅甸以及藏南边界，英国在此之前已经答应中国政府将香江以及九龙司归还给中国，但是却没有说明归还的时间。另外英国政府之前迫于战争的压力主动放弃了缅甸的所有权，承认中国对缅甸宗主国的地位（本章未完，请翻页）
