底有多少必要性，特别是这种宣而不战的局面。人们抱着一线的希望，想通过某种奇迹。使这个战争在它还没有真正开始之前就结束了，要末用封锁使敌人绝粮而屈服，要末由敌人闹内哄而崩溃。派出的飞机每晚都要在敌境丢下许多东西，但不是炸弹，而是给熟睡中的德国人扔下成吨成吨的传单。
人民当中这种厌倦情绪和茫茫然的感觉不可能不感染政界人士。因此，虽然还没有发展成一个主张议和的党派。却有一股渴望议和的趋向。它虽然还没有组织起来，但心情却是十分殷切的，这一部分人甚至在参议院已经有了自己的发言人。
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