都说乱世妖孽多，这话一点都不假。生逢乱世，有的人为国忧虑，有的人则是想要趁此乱世成就自己的宏图霸业，甚至为一己之私欲而置国家危亡于不顾，德王就是其中的代表。
说起这德王在塞北地区可是赫赫有名，德王全称徳.穆楚克栋鲁普亲王，字希贤。为塞北地区仅有的几大王公之一，此人是锡林郭勒草原苏尼特旗人，封爵苏尼特扎萨克杜棱郡王，曾任锡林郭勒盟盟长，1913年北洋政府授其为札萨克和硕杜稜亲王。
德王熟悉儒家经书，是一个有造诣的汉字书法家。此人在塞北地区的权势极大，并且因此走进日本人的眼里，九一八事变之后德王与日本军方面连络，并与云王等王公于1933年组织内蒙古王公会议，并且向国民政府要求自治。
对于以德王为首的这些蒙古王公提出的无理要求，国民政府则是无可奈何，虽有心拒绝，但是当时国民党正忙于剿共，况且国民政府对于塞北大草原原本就鞭长莫及，无奈之下只好于1934年4月批准成立蒙古地方自治政府，德王出任秘书长，实际主持政务。
1936年2月在日本关东军支持下成立蒙古军政府，德王任总司令、总裁。11月24日，傅作义调派第三十五军主力攻克伪蒙古军第七师驻守的百灵庙，是为“绥远抗战”。1937年七七事变后日本关东军很快就控制了大半个塞北草原，德王、李守信等人投靠日本人，出任伪蒙疆傀儡政权首脑。
10月27日，德王在日本特务机关策划下，在锡林浩特召开“第二次蒙古大会”，宣布蒙古“自治”，成立了“蒙古联盟自治政府”。经日本关东军指定，云王任伪自治政府主席，德王任副主席。由于云王称病，德王总揽了该政权的一切事务。
虽然有日本人撑腰，但是德王等人的日子并不好过，这主要是来自于两个方面，一方面是日本人的压榨，这几包括经济上的又包括军事上的，在经济上日本人又是要钱又是要粮，驻蒙军所有的军费开支都必须由“蒙古联盟自治政府”
