“诸位都是当地当县有名望的老者，让你们担任县长被人还是很放心的，但是有些事情被人还是需要事先向你们说明一下。就全国的抗战形势而言，日军处于绝对的进攻状态，而我军则处于不断地后退这么一种局势，所以敌强我弱的态势没有改编，因此你们这些县长，尤其是随时候可能成为敌占区的这些县区的县长们，你们的责任非同一般。”拿起桌上的一口白瓷茶杯喝了一口茶水后陈锋继续说道：“冯县长和李县长以及马县长他们和本军长共事有一段时间了，本军长的规矩他们也都清楚，那就是本军长下达的任何命令都必须无条件服从，如果做不到那么后果很严重。”
“这次日军大举进攻我军防区，肆意屠杀我防区内的老弱妇孺，禽兽面目暴露无遗。而在这次战役中，我们实行的坚壁清野政策发挥了巨大的威力，日军虽然占领了我们的县城和主要乡镇，但是却找不到我们的老百姓，所以他们在我们的防区内筹集不到一滴粮食和给养，所有的物资都必须从后方调运，这在无形中给日军的后勤部门制造了巨大的压力，同时也给我军创造了不少机会。”
“所以在接下来的工作中你们要做好以下几个工作：第一，各县要加大坚壁清野的工作，争取在最短的时间内为各村的老百姓找到备用的聚集地。第二，组织人力物力对各县乡进行一次人口摸底，常住人口要登记在册，一方日伪势力的渗透。第三，组织基层抗日力量，在县政府的领导下组建县大队，各县的县大队为营级军事单位。各乡组建区小队，为连级军事单位。各村组织民兵小队，为班排一级的军事单位。第四，组织生产，积蓄物资力量。抗日不是一朝一夕的事情，有可能是十年八年的事情，也有可能是几十年的事情，所以我们必须做好长期抗战的准备。因此需要你们各位县长抓紧时间组织生产，现在是农闲时节，可以组织老乡们修建城防工事以及防空洞，也可以组织女人们为部队生产军装棉衣以及鞋袜。”
由于是战争时期，所以不管是军事会议还是政务会议都力求简洁，因
