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第二章_813 (第1/2页)

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这个事情被到新任市委书记面前其实是迟早的事,只不过陈书记根本就不曾想到过这一天会来得这么快罢了。(。纯文字)作为市委书记,他固然完全有权力决定下属部门每一个人的前途问题,但是一旦把这样的权力看成了是一种私权的话问题就出来了。

公权私有化其实是官场中长期存在着的一个现象,而这种现象也是腐败的根源之一。

公共权力本应该来源于人民的授权、同意,本来只能被用于为公共利益、人民利益服务,但是,当它一旦被官员改制,完成了私有化,由于权力所具有的调动、支配资源的能力,所以它实际上就成了官员手中的宝葫芦,只要把它祭出来,就可以要什么来什么。

正是因为权力宝葫芦所具有的所不能的性质,有了权力就有了一切,因此很多官员才会并不真在乎自己是否是在滥用职权,而只在乎滥用职权的过程中权力带来的愉快。

而且这些年来,腐败的泛化、深化,追根溯源,一不与权力私有化有关。权力私有化的结果,是中国社会出现了众多的分利集团,他们像恶性肿瘤那样寄生在国家和社会健康的肌体上,依靠社会生存但又极大地损害着社会。

公共权力为什么会被私有化?这说到底还是因为缺少对权力的监督与制衡,既缺乏不同性质的权力机构之间的横向监督与制衡,也缺乏来自公众的自下而上的纵向监督与制衡。唯一有效的监督方式是自上而下的纵向监督,但这种监督由于法克服少数人监督多数人所面临的力量不对称、信息不对称的困局,所以其实际效能又被大大地打了一个折扣。

所以,陈书记当初的那些行为说到底就是一种肆忌惮的随意,也许他从未想过自己这种随意性可能会给下一任带来的麻烦有多大。

不过我没有想到自己眼前的这位新市委书记会在就任的第一天就开始着手处理这件事情。我随即就想,或许她是从两个层面在思考这件事——

第一,可能她听到不少人在议论此事,觉得这件事情极大

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