外八十六旗，以盟旗制度对牧民严加限制，严禁牧民越过本旗游牧，否则直接处罚该旗王公，这样儿一来，草原上的各个部族就不会因为互相兼并而产生统一。
至于所谓的崇释以制其生，则是大力弘扬喇嘛黄教，对喇嘛给予种种优待，吸引蒙古牧民主动成为不能娶妻生子的喇嘛，从而实现减丁。
与此同时，我鞑清进行严禁各部牧民接触汉文化，就连蒙古的那些王爷们也不允许聘请汉人书吏学习汉语汉文，同样也不允许他们收藏汉文书籍，以此愚民政策来稳定自己统治。
对于某些敢于反叛反抗的部族，我鞑清也是严厉镇压，而且是大量派遣亲近螨清的部族对其进行镇压，既能减丁，又能使得各个部族互相仇恨敌视。
换到索伦营的身上，这个道理也是一样的。
为了保证索（本章未完，请翻页）
