丞相制度起于春秋，而战国时候各国都已经有了丞相这个职位。
丞相代替皇帝行使权力，统帅百官。在一定程度上是对皇权的一种分权制衡措施。
在袁鹏的细心讲解下，嬴政逐渐明白了三省六部的主要职能，以及又更加细致化地设立了左仆射，门下侍郎，右仆射，中书侍郎等职位。
嬴政边听边记，对于这种政治改革更是肃然起敬。
这是什么，这简直就是将丞相的权力尽数分化，但三省六部的直接领导者又是他一人，这样一来，自己这个秦王虽然年轻，但确实能够做出更多的事情。
“分化相权，平衡朝堂制约。看似朝堂中吃俸禄的人多了些，但也是为大秦储备了更多的人才。”
“而且，现在的人才选拔大多以门客这种形式推荐，秦王你只要慢慢创立太学的同时，鼓励民间读书，并设置考试，那么大秦的未来人才毕竟更多。”
“干爹，这样一来，那天下有志之士就会尽数归于大秦，到了那时候，大秦必将会成为大周以来最强大的国家。”
“而寡人就能够成为干爹口中所描述的那千古第一位帝皇了。”
袁鹏点点头：“千古五帝，历来三皇。若是你能够继往开来，毕竟是完成华夏一统的大秦皇帝啊！”
袁鹏描述的版图很大，嬴政是越听越兴奋，当然他知道这其中蕴藏的各种势力的交织和平衡，但他更是跃跃欲试。
看着年少的嬴政不断显露出应有的王者之气。袁鹏欣慰地点点头：“历朝历代的改革都不是一蹴而就的，这需要一个缓慢变化的过程。”
“而现如今要做的，就是在不影响吕丞相权威的情况下，逐渐实行领导班子的精简和选拔。”
嬴政兴奋地紧握着拳头，他能够捕捉到其中更加深层次的含义，按照袁鹏这样说的做下去的话，那么他要面对的就不是一个吕不韦了，甚至可能是不同的利益团体。
但有压力才有动力啊！
