而且岛津忠恒还带头抗拒当年德川家康制定的政策，每一位亲藩大名、外様大名、谱代大名一生中一半的时间住在都城江户，另一半时间住在他们的领地。这种“参勤交代”制度能使每个大名处于被监控的状态。
还把各地大名的亲属扣为终身人质。住在江户。大名之间的收养、通婚和政治经济联盟也被禁止。还利用一个全面的、无处不在的间谍网络来严密监视大名。
德川幕府虽然不能直接向大名征税，但却要求各地大名保护国家，费用由他们自己承担。这些间接征税包括维护供幕府信使使用的公共道路和驿站的费用。他要求大名修整和保卫现已十分古老的海防墙，这些防御工事位于九州西北部，1（本章未完，请翻页）
