海参崴漫长的冬季终于结束了，但外东北的春天远没有人们想象的那么富有诗意。囤积了整整一个冬天的积雪渐渐融化，大地变得泥泞不堪。每到夜晚依然有刺骨的寒风，吹得人瑟瑟发抖。
一艘艘近海蒸汽甲板驳船装载着物资，从恤品河南部的入海口逆流而上，一路途径双城子，再向西北直达速平江卫，也就是后世的绥芬河。
这里现在已经变成了一个巨大的工地，恤品河南岸到处都是忙碌的人群，各种工程机械、车辆轰鸣着。几十艘甲板驳船排成长龙，依次停靠在恤品河南岸的码头上。身穿卡其色工装的劳工，把船上的物资卸到岸上，再推着双轮手推车把物资运到旁边的农用车上，农用车突突的咆哮着，把物资运往沿河镇的各个工地。
去年冬天，军委会把平辽军事计划提交董事局委员会审议。经过各位常委委员的一番激烈争论，最后虽然获得通过，但平辽军事计划也做了一些改动。
对于军委会把宁古塔作为东部战区司令部的所在地，受到了很多常委的质疑，大家都倾向于把东部战区司令部设在北部的浦而河卫，也就是后世的牡丹江，那里的地理位置相对更好。
大家对打通虎尔哈河、松花江、灰扒河的水路都非常的支持。有很多委员建议开发虎尔哈河和松花江交汇的刺鲁卫地区，也就是后世的哈尔滨。西部就是广袤富饶松嫩平原，还有后世的大庆油田。
如果打通了这条水路，如何把物资运送到虎尔哈河沿岸的浦而河卫。就显得尤为重要。这条水路不单是具备军事意义，以后远东走出外东北，也是公司迈向东北平原的一条重要通道。
经过董事局委员会研究决定，首先打通恤品河水道，通过水路直达速平江卫。对那里大肆开发建设。然后以此起点，修建一条公路直达浦而河卫。
公司决定将速平江卫更名为沿河镇，浦而河卫更名为牡丹江镇，公司也成立了沿河镇镇政府和牡丹江镇镇政府，并组建西部开发区管委会，对两个新建城镇的所在地区
