金城王宫，早朝，玉蕴殿。
新罗女王金善德问道：“众位爱卿，天朝(对唐朝的尊称)太子殿下颁发了谕令，决定由西北王李佑为帅，发动征讨倭奴国的战争，让我新罗国给予配合。大将军，你先把情况说一下吧。”
新罗大将军福罡是金善德的表弟，32岁，中等个，身材粗壮，浓眉大眼，留着连鬓胡，颇为威武，他把唐朝兵部下达的公文的内容传达了一遍。
唐朝兵部公文的主要内容是让新罗国出兵2万，提供价值200万贯的粮草，并随时调动民夫配合李佑的这次东征作战。
大将军福罡的话音一落，大殿上顿时传来了一阵议论声。
金善德没有打断众人的议论，她想借此观察一下众人的真实的态度。人们常常会在闲谈之中表达自己真实的情感，如果让他们发表意见的时候，他们会权衡各种利弊，说出来的话和自己真实的感受往往大相径庭。
金善德听出来了，大殿上的声音基本上是对唐朝表示不满的。
大臣们议论了一会儿，沉默了下来，望着金善德女王，等待她开口。
金善德问道：“众位爱卿，对于这件事情，你们大家有什么意见？”
财政大臣首先出来说道：“陛下，去年大唐皇帝陛下御驾亲征高句丽，我新罗国支援其粮草和出兵的军费就达到了420万贯，不久前为大唐皇帝陛下修建永安宫又支出了100万贯，仅仅这两项开支就已经耗费了我国10年的国库结余。
这才刚刚过去了多久，马上又要有如此大的开支，恐怕会耗尽您登基以来千辛万苦积累下来的财富，这样下去可如何得了啊？”
他跟高静明一样，对于花钱那是痛彻心扉的感受。
民政大臣出来说道：“陛下，天朝攻打高句丽，从我国去年累计征调青壮民夫达到22万人次，已经对我国的民生造成了严重的影响。眼下春耕在即，又要征调大批民夫参加战争，将会严重的影响夏收收入，将会导致民怨沸腾。
