府和九头蛇的关系没有他们想象的那么密切，政客们最擅长的即使收买和被收买，在形势一边倒的情况下就会越发卖力的制造声势，所以他们才觉得举目皆敌。
当然，这和章晋阳一直在默默无闻的误导也有很大关系，“蝉蜕”小组对于分裂北美鹰有着异乎寻常的兴趣和坚持，他们又都是搞阴谋搞了一辈子的人，以前还可能因为一些来之不易的情报和信息暴露，现在背靠荒芜之地，以前要命去拼的现在唾手可得，所以全身心的爱好着这个看起来异想天开的计划。
神盾局的背后却有着罗斯将军的团队和梅斯的团队，他们都精通政客需要的一切学识，因此对于这场看起来实力悬殊的战斗信心很大，还对外表现出一副慷慨激昂要救民于（本章未完，请翻页）
