说是议事，其实就是韩端说，众人听，碰到不明白的再问一问，韩端所说也非信口雌黄，而是经过深思熟虑过的。
“以前我们没有自己的辖地，所以兵士都是征募而来，如今我军正卒加辎重已达二十万，每月仅饷钱就要数千万钱，而且以后还会越来越多。”
这一点大家都深有体会，别看一名普通士卒月饷才两三百钱，但人一多，每月仅此一项支出便是一笔非常恐怖的数字。
陈朝沿袭梁朝世兵制，但因世兵大量逃亡，中军不得不全部使用募兵，而募兵高昂的费用，又导致其规模不可能太大，始终控制在十万左右。
“所以我决定，在募兵的同时再行征兵之策，具体做法参照北朝的府兵，但与其又有不同。”
北朝的府兵制起源于宇文黑獭，大致可分为三个阶段。
第一阶段，只是将乡兵（豪右部曲家兵）纳入六柱国麾下形成一个新的军事体。
第二阶段，则是宇文护当权时期，将乡兵初步整顿，扩充至二十四军。
第三阶段，周武帝宇文邕掌权时期，进一步完善府兵制，将府兵扩充到二十万人。
经历史证明经过完善的府兵制确实非常适合这个时代，宇文邕将府兵扩充至二十万吞并北齐，杨坚将府兵扩充到五十万灭了南陈，而唐初使用府兵征战，使得突厥吐蕃等异族臣服，造就万国来朝的大唐盛世。
而时下北朝的府兵制，还仅仅停留在第二阶段，以韩端后世的眼光看来，当然还有许多需要改进完善之处。
府兵制与均田制紧密联系，均田制是府兵制的经济基础，国家授田于民，再从受田户三丁征一作为府兵。
府兵从十八岁受田开始服兵役，六十岁免役，平时务农，闲时操练，战时为兵，兵农合一，国家既无经济压力，又能有大量比较合格的兵员。
但在韩端看来，即使是完善后的府兵制，也还有可以改进的地方。
“征兵不再限于受田户，凡
