中国派遣军总司令冈村宁次大将现在是一点办法都没有，眼睁睁地看着“神鹰”十几万人越过黄河进入山西。仅仅几天，晋南的均势就被打破，先是37师团被重创，紧接着69师团一个步兵旅团又被伏击。几天之内损失兵力上万人，而且晋南重镇临汾、运城告急。晋南岌岌可危，晋东南长治地区，晋中太原、井陉等地无兵可调，日军在华北的局势一下子被动起来。
山西不比华中，这是日军上下都知道的事实，因为八路军的存在，日军在山西从来就没有多少机动兵力。战争进行到这个份上，第一军也只是在山西勉强维持均势，这种脆弱的均势被陈际帆率领十几万部队一下子就打破了。冈村宁次本来计划在华北利用增援的关东军发动一次反攻，恢复山东、河北、河南的地盘，现在看来成了泡影。只能先从平津抽调兵力增援山西了。
6月16日，日军从平津一线紧急调动第1师团、第12师团、第52师团和71师团，以关东军第一方面军总司令山下奉文大将为总司令向山西进发。第52、71两个师团从北平向大同增援，第1、第12两个师团沿石太铁路增援太原。
同时，日军针锋相对，命令第23、24、25三个师团从天津出海，登陆青岛，第28师团配备战车第1师团向沧州进攻。
除了日军在进行大规模调动，华北的八路军也在紧急商议对策。关东军一共向关内增援十几个师团，战斗力都极为强悍。冀中的吕正操部一下子陷入危险境地，因为他们的对手山下奉文是一个比冈村宁次还要难对付的家伙。
山下奉文被称为“马来之虎”，当年率十几个师团席卷马来半岛，拿下新加坡，被誉为战神，可是华北方面军的司令官却没有落到他的头上，而是他的下属一个师团长根本博成了他的上司。纵队的成立也受到中共方面多位高级将领的大力支持，如历来主张部队正规化建设的刘伯承、主张大兵团歼灭战的彭德怀，主张在华北地区有所作为的山东军区司令员陈毅等。
独立纵队
