收编了几个县的保安部队后，“神鹰”军团总战斗人数居然达到了意想不到的八万人之多。但是陈际帆一点也高兴不起来，因为他只做了一个减法和一个除法。拿总人数减去武器总量，还有两万人手上没有枪，再拿弹药总数除以枪支总数，更了令人沮丧，平均每支枪的子弹600发。这还是步枪的，如果是冲锋枪的更少。这打完仗还剩什么？
陈际帆想起来小时候看得电影《董存瑞》，打仗前每人领五发子弹，打完就等着冲锋，可那是对付士气不高的国民党，对付鬼子如果也这样的话，陈际帆不敢想象部队的伤亡。
一句话，“神鹰”虚弱了，再不是那只歼灭几个联队、击溃一个师团的“神鹰”了。陈际帆终于理解为什么八路军的战斗力会下降，为什么新四军一直无法和日军打一两场像样的战斗。
陈际帆越想越烦闷，索性操起罗玉刚的突击步枪带上两个警卫新建的淮南兵工厂去视察。兵荒马乱的年月，无论是民间还是官方，实际上会造枪的不少，有些人在军阀混战的时候还靠着游走四方给人修枪为生。
当然，如果没有现代化的设备，没有一套制造工艺和检测仪器，光靠人工仿制不仅生产效率低，更重要的是枪械的质量令人堪忧。让战士操起这种枪上战场，还不如给他们一把大刀片管用。
军工厂很隐秘，是“神鹰”的一级军事管制区，周边全部布置了保卫力量和岗哨。陈际帆出示证件以后进到厂区。
工厂里一片火热景象，车间一角摆放着各部队送来的掷弹筒，正在翻修。另一边是木工师傅正在拿着加工好的木柄和一个圆柱形的铸铁件比对，一看就知道这是在造手榴弹。
当初从武汉带来的那几个老师傅如今已是机加车间的主任了，看见陈际帆走进来，还真是吓了一跳，赶紧放下手里的活上前迎接。工人们一听是军团长光临，一个个紧张得有点不知所措。只有一个人没有动静，正在全神贯注地琢磨手上的半自动步枪。看您的样子就知道您对枪械很有研究，不知陈
