要在以前，陈际帆做梦都想不到自己还会干农业，而且一干就是上万亩的大手笔。然而现在他在各方面的大力支持下开始了这项被载入史册的大工程。
1939年11月，当欧洲的波兰被德国和苏联成功瓜分之时，当国际上的主要目光都对准欧洲的纳粹时，在中国安徽省的沦陷区中的一片“孤岛”上，几十万难民背着他们的口粮，拖家带口排着长队来到他们将要开始劳动的土地，对着熟悉的荒地挖下了第一锄。
这绝对是一件了不起的工程，如果成功，不仅可以解决几十万难民的吃饭问题，更重要的是，一下子让几十万失去土地的难民重新获得土地，“神鹰”独立师从此将获得这些人无条件的后勤支援。“神鹰”将拥有一个固定的兵源基地、一个稳固的粮食基地和一座无穷的人才宝库。
如果说陈际帆现在最需要的是什么的话，不是子弹，不是钱，甚至不是粮食，而是读书人。军政大学的学员必须首先是读书人，而四十万人中的几万儿童更需要老师，很多的老师。
黄麓师范的师生们很配合，提前将学生安排毕业来到各个小学校任职，然后又办起了小学教师速成班。全椒、定远、巢县、和县、含山、庐江和无为等地的中学，也相应号召纷纷办起了教师速成班。
1939年的冬天，当一切都被白茫茫的积雪掩盖的时候，无数的小学校却像雨后的春笋般冒了出来。在这片“神鹰”独立师留守的弹丸之地上，仿佛一夜之间到处都响起了朗朗的读书声。
而比这些读书声更加让人热血沸腾的，是白湖农场里数十万拓荒者挥汗如雨的劳动场面。这些人的出身背景并不相同，文化背景也不一样，说着不同的方言，但是他们每个人都知道，这是在为自己劳动，脚下的这片土地在不远的将来就是自己的。陈际帆才真正感觉到物资的匮乏，作为这个地区的军政最高长官，陈际帆想尽了一切办法解决物资，可还是短缺。特别是煤炭，本来安徽也算是华东地区的产煤大省，可惜“神鹰”所占的地盘上没
