存与起运之间存在的弊端，即起运数额过多，加之官员还隐瞒和贪图赋税，以至于过度压榨了百姓。
而大燕也存在这个问题，留存在府县的数额，与起运到京城和边防卫所的数额，一直都无法确定，哪边多、哪边少都有问题。
……
不过，当皇帝听了黎池的盘点之后，从他的盘点中揪出了一个词，预算。
若是预算出地方一年的支出大概数目，那么就可以直接定下当地留存赋税的数额，再预留一部分应对突发灾害，再就全部起运到京城或边防卫所！
“……可根据你的估算，开年年初就提前支出钱粮，发放下去……”
黎池一下就明白了，皇帝的这个‘特许‘，并非是给他的特许，而是给两广行省的特许。
皇帝之所以给这个（本章未完，请翻页）
