在7月25日沙皇尼古拉二世在沙皇村召开了枢密院会议，着这次会议上尼古拉二世原则上批准了前一天的局部军事动员。及只动员四个军区和两支海军舰队的决定。不过实质上这次军事动员，最终覆盖了整个俄国的欧洲部分，包括6个军区（不是4个）；华沙、维尔纽斯（波罗的海地区）、喀山、莫斯科、基辅、喀山、敖萨德。
俄国战前准备期分成几个阶段。第一个阶段中，需要召回预备役军人，海军舰艇返回港口准备作战，部队中止假期，骑兵要给马匹钉掌。逮捕间谍嫌疑人，把值钱的物品从边境地区转移。还有最重要的任务是向边境岗位部署兵力和武器并且向前线部队提供作战命令。这个措施只需要让战争大臣签署命令即可。
第二个阶段，将扩大召回的预备役军人范围。接着俄国港口需要部署水雷，购买更多的马匹和车辆去运输物资，军官的家属也将从边境地区转移到安全地区。征募窄轨机车车辆（也就是欧洲标准轨，俄国使用的是5英尺宽轨），同时俄国需要实施新闻管制，这些也是只需要战争大臣签字即可。
在俄国进行秘密军事动员之际，作为盟友的法国政府当然也是一清二楚。为此法国驻俄大使帕雷奥洛格发电报给国内代理外交部长皮恩凡钮·马丁，讲述了俄国的对于奥匈的进攻塞尔维亚时进行秘密动员情况。还告知了大使馆武官德拉吉什已经进驻红村，做了战争大臣苏克霍姆利诺夫和尼古拉大公的联络官。
也在这一天德拉吉什收到法国总参谋部的秘密指示，要求以欧洲战争不可避免做原则与俄国进行交流。所以法国政府首脑还在大海航行，驻俄外交和军事联络官已经进入战争状态，他们在俄国进行秘密军事动员过程中保持着与巴黎的联系。
25日下午3点，塞尔维亚政府下令针对奥匈进行军事动员，塞尔维亚开始把央行储备和外交部文件等运往内地。首都卫戍部队已经进入野战工事，在贝尔格莱德附近的军需品仓库也被转移了。这些都被奥匈大使吉斯尔看在眼里，他知道
