假面骑士毕竟是虚构出来的东西，要想把虚构出来的东西变成现实，其中的难度非常大。使用了几万的试验对象，花费了大量的人力、武力、财力，霓虹国防卫省也只是打造出了四个“假面骑士”，而且还是半成品。
原本在上次龙隐部队摧毁p病毒炸弹制造基地，杀死鹿野熊本之后，弥生半次郎就打算启用“超级士兵”进行报复，但是在冲动过后，冷静的思考之下，弥生半次郎还是打消了使用“超级士兵”的想法。
使用还没有成熟的“超级士兵”根本没有任何作用，只能是让那么长时间的研究成功白白浪费而已，只有成熟完成的“超级士兵”，才是真正的利器！
当初“死亡镰刀”在偷袭了龙隐部队位于霓虹国的两个安全屋，将安全屋中特勤中队队员抓捕。在将那些特勤中队队员抓获后，霓虹国方面就打算将他们作为“假面骑士”计划的试验体，送往“超级士兵”制造基地接受试验；但是考虑到会有人对他们进行营救，如果全部送去试验，有可能会导致“超级士兵”制造基地的曝光，会造成无法想象的损失，最后只是把乔晨送去了“超级士兵”制造基地接受“假面骑士”试验。
目前，加上完成了改造的乔晨在内，一共有四个完成改造的“超级士兵”。
弥生半次郎在一支卫队的严密保护下进入富士山山脚下的“超级士兵”制造基地中，看着眼前四个圆柱形的培养器。培养器中注满了蓝色的营养液，在蓝色的营养液中浸泡着四名赤身裸-体的男子，也就是包括乔晨在内的，四名完成改造的“超级士兵”。
“真是他们四人最新一次的试验数据。”
一个研究人员把一份试验数据递给弥生半次郎，态度恭敬的说道：“他们的表现在绝大多数情况还是稳定的，只是有些时候，还会出现波动。”
弥生半次郎对那些密密麻麻的试验数据自然是看不懂，但还是接过研究人员递给自己的试验数据，象征性的翻看了一下，问道：“你说会有波动是怎么情况？”
