而天竺都护府，除了军事职能之外，还捞到了一个成文立法的权力。权力不大，还受多方监察，主要也是为了“天竺地”的地方法律法规建设。
不过如此一来，整个天竺都护府，就等于是“分封”出来的地方强权。
只不过以往是周天子分封百国，而这一回，是中央政府“分封”了一个低配版本的天竺“周天子”出来。
有了这个“周天子”，再进一步去经营“分封”更低配版本的“列国”，至于这个“列国”之中，有多少皇唐天朝的权贵，这不是中央政府要关心的事情。
归根究底，只要程处弼能够从“天竺地”把钱收上来，怎么搞都可以。
以“天竺地”的特殊地理位置，根本威胁不到中国的核心农耕区。
整个天竺都护府的编制，其职能绝非仅仅是“监护”，超出军事层面上赋予的权力，是朝野之间的共识。
李皇帝下定决心，愿意给贞观朝“冠军侯”这么一个“超级”权力的重要因素，就是弘文阁在收集到大量反馈之后，得出一个结论，至少“天竺地”每年可以贡献朝廷最少两百万贯的纯利。
当然这个“纯利”会以什么样的形式，进入到中国腹地，就是具体到实务操作上。可能是税收，也可能是入贡，甚至还有可能是投献甚至是捐赠。
总之，这是一个不让李皇帝费心，还产出不菲的大型奶牛。
更何况，敦煌宫离“天竺地”是如此之近，就碛南州又随时具备调拨一千正规军的实力，足以镇压“天竺地”短期内出现的任何一种叛乱行为。
再加上蕃地整合的效果，高原陆续迁徙前往南方低地的部族，总人口已经超过了二十万。这二十万人口，生存在高原地区，就是纯消耗，但给李淳风打工，那就是纯产出。
恒河以北的大量割据政权，其中凡是被唐朝巨头掌控的，无一例外，其邦国的正兵，都是蕃人。
勃律国几十个王子，都已经拿到了“校尉”差遣，身份也从
