在去鹿堡区教体局的路上，方圆闭着眼睛，听了滕飞跃和贾亮对瓯江区依法治教工作的基本评价，又进一步了解了鹿堡区的教育工作情况。鹿堡区与瓯江区有显著的不同，鹿堡区是东州市老市委市政府的驻地，是东州市的区；后来，东州市将政府大楼迁到龙湾区，推动东部新区的发展，鹿堡区的重要性比以前有一定的下降，但仍然是最繁华的老城区。瓯江区原来是瓯江县，改名为瓯江区后，原来有的高中、初中、小学、学前教育体系仍然保留，城区仍然有乡镇，仍然有大量的农村；而鹿堡区没有直管的高中和初中，只管理小学和幼儿园。近几年，东州市按照国家有关的规定，致力于推动市教育局直属初中学校下放到鹿堡区、龙湾区和永宁区，但遭到了三个区的一致反对，究其原因，是初中学校下放后，区财政负担将加重很多，一所初中学校一年连教师工资带维持运转、更新教育教学设施的费用，至少也得.平板电子书万，一个区如果下放10所初中，那么一年的财政负担将多增.平板电子书0万，这对于区级财政来说，是沉重的负担。虽然按照国家九年义务教育的有关要求，县（区）管义务教育是大势所趋，但三个区的态度完全一样：能拖一年是一年，能不要就不要。所以，四区中，只有瓯江区与下设的5个县一样，是教育体系非常完备的区，剩下的三区都只管小学和幼儿园。
在鹿堡区教体局，从局长李东亮、党委书记石磊，到分管副局长张俊，都已经透过有关的渠道，了解到方圆一行上午在瓯江区的视察情况，以及瓯江区的接待情况。李东亮亲自跑到区政府，向分管教育的女副区长于倾城，汇报了上述情况。于倾城说：“根据我对方圆这位新任副主任督学的了解，燕昭东中途离场，或许会给方圆留下很不好的印象。今天下午，我将全程陪同这位年轻的副局。瓯江区的失策，或许就是我们鹿堡的机会。我们对方圆尊敬一些，把该做的文章做好，把给方圆的面子给足，或许这推荐的县区就是我们鹿堡的。”李东亮说：“是的，于区长。”于倾城问：“瓯江区上
