在几次常委会上，似乎宋市长的意见占了上风，当然宋市长提出的提议，往往是站在全市发展角度谈的，谈得很有水平，这个时候，在大家发言表态的时候，毕全力注意到：市委副书记时明祥好几次肯定和支持宋市长的意见。而王书记的意见，在多数情况下，时副书记选择了沉默。这是一个很微妙的信号，毕全力无法揣度时书记是怎么想的，但有一点可以肯定，时副书记与王书记没有站在一起。这样以来，虽然没有哪位常委在市委会上可以占绝对优势，但宋市长的优势已显示出来，他自己有三张铁票，加上时副书记，加上他毕全力，再随便能说服一个人，他的意见就会通过；而王书记要想贯彻他的主张，恐怕费的精力要更大些，还不一定能达到想要的效果。党管干部，按说在一般的地市，市委书记都会拥有绝对的权威，但现在，由于副书记职位的减少，市委常委会取代了原来的书记办公会，大家都是受干部，虽然级别上差了半级，但同样是谁也无法真正管了谁。
所以，在多数常委会上，当王书记提出意见之后，一般情况下宋市长会表示支持；当宋市长提出意见后，王书记也会表示支持，很显然，这是两个一把手事先沟通过的，在某种程度上都达成了妥协，在利益分享的基础上形成一致意见。在短时间内，王书记想全面的调整各局委办一把手的努力，如果没有宋市长的支持，恐怕也很难办得成，所以各局委办一把手的调整，必须听取宋市长的意见，也要照顾到宋市长的要求。在重要的决策部署上，市委也要充分尊重市政府的意见。这就形成了市委书记与市长两个人在一起的时候，表面上看起来和气一片，谈笑风生，从外表看上去，还真看不出这微妙之处。但毕全力看得出来，毕全力懂得，如果市委书记无法有效控制局面，一样不会在全市形成绝对的权威，一样也会有强势市长存在――当年的大连、沈阳，两个强势市长，事迹曾经影响全国，下面各局委办的头头们是只听市长的，对市委书记则是表面尊敬，在实际执行的时候，更多的是以市长的意志为转移的。
